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四川省衛生和計劃生育委員會關于印發《四川省衛生計生系統醫德醫風建設三年行動計劃(2017-2019年)》的通知

發布時間:2017-04-10 10:33:06   作者:未知   瀏覽次數:

各市(州)衛生計生委(局),委直屬醫療衛生機構,國家委在川醫療機構: 

  為進一步規范診療服務行為,規范醫療服務收費,規范醫療質量管理,嚴肅行業紀律,提升醫院管理整體水平,推動衛生計生行風建設健康發展,實現行業形象明顯改變,我委組織制定了《四川省衛生計生系統醫德醫風建設三年行動計劃(2017-2019年)》。現印發你們,請認真組織實施。 

  醫政醫管處聯系人:于    張志強 

  電話:028-86134205 

  郵箱:scwsyq@163.com 

   

   

                 四川省衛生和計劃生育委員會 

                  2017年4月7日 

   

   

  四川省醫德醫風建設三年行動計劃 

  (2017-2019年) 

   

  全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和全國衛生與健康大會精神,貫徹落實習近平總書記系列講話精神,以“四個全面”戰略部署和“五大發展理念”為統領,緊緊圍繞推進衛生與健康事業發展,堅持新時期衛生與健康工作方針,按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,以保障廣大人民群眾健康為出發點,以提高群眾獲得感、增進和諧醫患關系為目的,大力推進衛生計生醫德醫風建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,強化醫德醫風建設和行業自律,推動我省醫德醫風建設健康發展,實現行業形象明顯改變。根據國家《關于加強衛生計生系統行風建設的意見》,結合我省實際,特制定本行動計劃。 

  一、工作原則 

  堅持預防為主,強化制度保障;堅持正面引導,強化氛圍營造;堅持警示教育,注重獎罰并重;堅持聚集問題,突出主體責任;堅持聚集重點,強化整改落實;堅持案件督查,提升患者感受;堅持社會監督,回應社會關切;堅持改革創新,鞏固發展成果。  

  二、工作目標 

  到2020年,全省醫療機構醫德醫風管理架構基本健全,公立醫院黨的建設得到明顯加強,醫務人員“為民服務”意識明顯增強,醫德醫風建設廣泛融入衛生計生政策,“尊醫重衛”的社會氛圍基本形成。  

  到2017年底,100%市(州)和縣級衛生計生行政部門配備專職的行風建設人員,二級以上的醫療衛生機構全部配備專職行風建設人員。 

  到2018年底,二級以上醫療衛生機構職工行風教育培訓率達到100%。醫療衛生機構信用管理系統基本建立,行風評議平臺基本建立。三級醫療機構100%開展醫院巡查。 

  到2019年底,二級以上醫療機構100%建立廉政風險信息化管理平臺,對重點領域、重點項目、重點崗位實現風險點防控。二級以上醫療機構100%開展醫院巡查。 

  三、主要任務 

  (一)健全醫德醫風管理運行機制。 

  各地各單位要建立健全醫德醫風建設管理體系,成立醫德醫風建設領導小組,配置專職人員,明確工作職責,完善工作機制,確立年度工作目標,將醫德醫風建設納入醫療衛生機構的年度績效考核體系,形成主要領導負責抓總,分管領導具體落實,相關部門各司其職的工作格局,全方位、多層次、立體化織密織牢“高壓網”。建立健全糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風聯席會議制度,定期研判形勢,互通線索信息,實現聯防聯控。醫療衛生機構要建立內部監控機制,梳理醫德醫風和廉政風險防控點,制定完善相關防控措施。 

  (二)深化醫德醫風教育內涵。 

  各地各單位要制定年度醫德醫風教育培訓計劃,深入開展《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規、衛生計生法律法規,以及醫療衛生行業“九不準”、醫療機構從業人員規范等專題教育培訓。開展以愛崗敬業、廉潔自律、傳統文化為核心的時代精神和職業教育,組織“尋找道德模范、行風建設月、最美護士、最美鄉村醫生、重溫醫學誓言”等文明創建活動,弘揚崇尚廉潔、和諧文明的浩然正氣和“敬佑生命,救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的精神,彰顯“除人類之病痛、助健康之完美”的神圣職責。開展職務犯罪警示教育、違紀人員現身說法、醫德醫風典型案件剖析等反面教育活動,增強醫務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力,強化醫德醫風底線意識。 

  (三)完善醫德醫風公開公示制度。 

  各級各類醫療機構應將院務公開作為醫院管理的一項基本制度,提高醫療服務透明度。將醫院依法執業登記、醫療服務項目和價格、院內投訴電話以及 “12320”投訴電話、醫療衛生行業“九不準”具體內容、藥品和高值醫用耗材等信息向患者公開公示,實行住院患者醫療費用“每日清”制度。二級以上醫療機構建立廉政風險信息化管理平臺,對重點領域(醫院重大決策、重要人事任免、領導班子建設和黨風廉政建設情況、年度財務預決算主要情況、薪酬體系)、重點崗位(人事、財務、藥品招投標等崗位設置、評聘、解聘、辭聘等)、重點項目(重大項目安排、大額度資金使用情況、重點藥品監控情況)等風險點實施防控。 

  (四)建立健全問題線索查處機制。 

  各地各單位要健全醫德醫風問題案件分類查處和重點案件督查督辦制度。健全完善一般問題處置和重點問題查處流程,明確責任單位、責任部門、責任人、辦理時限、結果使用等具體要求。省級衛生計生行政部門建立重點問題線索查處專家組,對重點督辦事項跟蹤問效,對影響較大的重點事項開展現場調查。各級衛生計生行政部門建立問題線索查處專家組,負責轄區內行業不正之風問題的查處。 

  (五)開展重點領域專項整治。 

  堅持以解決患者反映比較突出的收費、掛號、服務態度、未受到尊重和安慰、治療方案溝通不到位及隱私權保護不夠等問題為重點;堅持以提升醫護人員“安全感”及“職業認同感”為目標,強化監督檢查,狠抓源頭治理。重點組織開展打擊號販子、護工及院內設置的食品商品服務點等欺詐患者行為、規范醫藥購銷行為、大型醫院巡查、規范醫療服務 “三合理”(合理用藥、合理檢查、合理診療)、整治非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為、民營醫療機構醫德醫風建設、落實醫療衛生行業“九不準”、醫務人員收受“回扣”和騙取醫保和醫療救助資金等專項整治活動,著力提升患者和醫護人員的滿意度。嚴肅專項整治結果應用,落實責任追究,對重大問題依法依紀處理,發揮警示和震懾效應。 

  (六)健全行業信用管理制度。 

  建立醫療衛生計生行業信用管理系統,定期開展醫療機構第三方滿意度測評,將行政權力運行、醫療機構和醫務人員不良執業行為、行政處罰信息、醫療事故、嚴重醫療質量安全事件、藥品招標采購、醫師定期考核、違反“九不準”行為等信息納入信用管理,向社會公示公布;對經行政機關認定、司法機關判定、仲裁機構裁定后,發生醫藥購銷領域和醫療服務不正之風案件的機構和個人,實行禁入制度。各級各類醫療機構建立醫德醫風評議平臺,在服務窗口設置醫德醫風滿意度評價器,接受患者實時評價,結果納入醫院等級評審評價。 

  (七)深化改善醫療服務行動。 

  各地各單位要堅持以提升員工滿意度為核心,采取切實措施,保障員工合法權益,充分調動醫護人員工作積極性、主動性,樹立醫護人員職業榮譽感;堅持以患者為中心,進一步推動改善醫療服務行動計劃,建立現代醫院管理制度,推進分級診療制度實施,持續改善醫療服務,改進醫療服務流程,規范診療行為,保障醫療安全,注重醫學人文關懷,妥善化解醫療糾紛,引導患者科學理性就醫,使人民群眾看病就醫感受明顯改善,社會和患者滿意度明顯提高。 

  四、工作要求 

  (一)提高思想認識,加強組織領導。 

  加強醫德醫風建設是弘揚和踐行社會主義核心價值觀的主要內容,是深化醫藥衛生體制改革的重要保障,是營造“尊醫重衛”良好氛圍的重要抓手。各地、各單位要高度重視醫德醫風建設,主要負責人是醫德醫風建設的“第一責任人”,職能部門負責人是醫德醫風建設的直接責任人;分管負責人要切實落實“一崗雙責”職責,紀檢分管領導要切實履行監督職能。將醫德醫風建設融入醫療衛生計生行業管理的所有政策中,突出問題和目標導向,切實履行職責,動員和引導全系統力量共同推進落實。 

  (二)細化工作措施,確保落實到位。 

  各地各單位要制定醫德醫風建設年度工作計劃和專項整治方案,及時動員部署,全面統籌安排,明確重點任務,細化工作措施,建立問題清單,實施銷號管理,確保各項措施執行到位,工作落實到位。有條件的地區和單位要建立醫德醫風和廉政風險信息平臺,堅持用制度管權管人管事,緊緊圍繞醫德醫風問題易發多發重點崗位和環節,預防和及時發現行業不正之風苗頭,堅決制止侵害群眾利益行為,切實提高群眾滿意度。 

  (三)強化督導檢查,確保取得實效。 

  各地各單位要加強醫德醫風建設評估檢查,采取自查自糾、交叉檢查和上級督查等方式,真正發現問題,不留死角,解決問題,不打折扣,確保“三個到位”(既問題查到位、當事人處理到位、整改落實到位)。將醫德醫風與評審評價、重點專科評審、干部任用、職稱晉升、評先評優、機構校驗、不良執業記分、項目安排、資金補助、年度績效考核、領導班子政績考核等掛鉤,充分發揮制度約束和激勵作用。在評審評價、重點專科評審、干部任用、職稱晉升、評先評優工作中,實行行風一票否決制。我委將組織不定期督查,對問題較多、工作不力、成效不明顯的地區和單位進行全省通報,對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件嚴肅查處,并追究直接責任人、主要領導和直接領導責任。 

  (四)加強正面宣傳,營造良好氛圍。 

  各地各單位要創新輿論引導方式,大力宣傳行風建設工作重要作用,挖掘發現和樹立身邊宣傳典型,宣傳在活動中涌現出的先進典型事跡,發揮榜樣的激勵作用,持續釋放行業正能量。對作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,廣泛動員廣大醫務人員和健康工作者通過自我行動,著力塑造全社會認可的衛生計生行風品牌。 

 


來源:未知

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